综合立体交通网建设步伐加快

  《交通强国建设纲要》印发5年来，我国交通运输综合实力大幅跃升，综合立体交通网总里程突破600万公里，横贯东西、纵贯南北的综合运输网络更加完善。我国交通事业正向着“人享其行、物畅其流”的美好愿景持续迈进。

  “6轴7廊8通道”加快建设

  “6轴7廊8通道”是《国家综合立体交通网规划纲要》中明确的国家综合立体交通网的主骨架。“6轴”是指京津冀、长三角、粤港澳和成渝地区双城经济圈这四个经济发展极之间的主要通道，也是我国交通的主通道；“7廊”主要是指西部陆海走廊等7条走廊；“8通道”指的是沿边通道等8条通道。

  截至去年底，我国铁路营业里程达15.9万公里，其中高铁超4.5万公里；全国公路通车里程543.68万公里，其中高速公路达18.36万公里；内河航道通航里程12.82万公里，其中三级及以上航道通航里程1.54万公里；港口生产性码头泊位达22023个，其中万吨级及以上码头泊位达2878个；民用运输航空机场总数259个，其中年旅客吞吐量千万人次及以上的运输机场数量达38个，货邮吞吐量万吨及以上的运输机场达63个。

  据介绍，目前“6轴7廊8通道”主骨架已经基本成形，覆盖全国超过80%的县，服务全国90%左右的经济和人口。

  总体来看，我国基础设施建设成果显著，综合立体交通网特别是主骨架、主干道建设取得了巨大成就。但也要看到，交通建设仍存在诸多短板。例如，普速铁路发展还存在短板，区域间高速公路通道能力还有待提升，内河航道建设和水运体系联通还存在不足，以及综合枢纽辐射能力还不强。

  交通运输部部长李小鹏表示，下一步将加快“6轴7廊8通道”主骨架建设，打造示范大通道；深入实施国家综合货运枢纽补链强链，推进铁路货运网络工程、国家公路联通提质工程、内河水运体系联通工程等一系列重大建设项目。“总的来说，就是加快打通堵点卡点，为畅通国民经济循环作出新贡献。”

  农村运输服务水平提升

  截至去年年底，我国农村公路总里程已达460万公里。农村公路建设在改善人民群众出行和生活质量方面发挥着重要作用。“四好农村路”建设为脱贫攻坚、全面建成小康社会作出了重要贡献。

  我国幅员辽阔、乡村广布，发展程度参差不齐。“农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的基础设施。”李小鹏表示，将进一步完善政策法规，加快推动制定《农村公路条例》，加快编制《公路“十五五”发展规划》，不断夯实农村公路制度体系的“四梁八柱”。

  农村公路要建好，更要管好、护好、运营好。实施农村公路“路长制”是加快提升农村公路治理能力的重要保障。李小鹏表示，将进一步提高治理能力，深化农村公路管养体制改革，完善“路长制”长效运行机制，不断激发“四好农村路”高质量发展的动力和活力。

  据悉，交通运输部将实施新一轮农村公路提升行动，包括路网提升行动、安全提升行动、运输提升行动、治理能力提升行动、出行服务提升行动、和美乡村提升行动、助力产业提升行动、就业增收提升行动“八大提升行动”。

  如今，方便快捷的邮政和快递服务已经成为群众生活不可缺少的一部分。随着农村公路建设不断完善，以及县乡村寄递物流配送体系建设不断推进，农村地区已基本实现快递服务全覆盖。但与此同时，农村地区仍面临着快递进村“最后一公里”问题。

  国家邮政局局长赵冲久表示，邮政快递业是门到门的物流。在运输过程中，干线运输很重要，末端运输也非常重要。打通物流“最后一公里”能够提升群众幸福感，释放农村消费潜力，助力县域经济发展。

  据了解，国家邮政局积极服务现代农业，实施“一村一站”工程，已累计建成1200多个县级公共寄递服务中心，以及超过30万个村级寄递物流综合服务站。快递网络已经成为农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道。

  浙江省宁波市宁海县在深化客货邮融合、健全县乡村农村物流服务体系、着力解决农村物流末端成本高难题方面作出了有益探索。

  当地联合邮政公司、快递企业和公交企业打造农村物流服务新体系，将部分农村物流链路由三级变为二级。同时首创“公交邮路”和“公交邮箱”，定制63辆客货邮公交车，充分利用城乡公交“村村必达”的优势和公交富余运力实现快递进村，打通城乡物流“最后一公里”。截至去年年底，宁海县已开通公交邮路20条，公交带货446.5万件，快递进村率由2020年的55%提升至100%，降低农村物流成本20%以上。

  全社会物流成本降低

  降低全社会的物流成本是提高经济效率的重要举措。去年，我国社会物流总费用为18.2万亿元，与国内生产总值的比率为14.4%，比上年下降0.3个百分点，呈现稳步下降态势。

  交通物流是有效降低全社会物流成本的关键领域。近年来，我国在物流降本提质增效方面取得了积极成效。我国已建成全球最大的高速铁路网、高速公路网、最大的港口集群以及最大的邮政快递网，对物流发展发挥了重要的支撑作用。

  去年，我国每天完成1.5亿吨左右货物运输，完成4.45亿件邮快件寄递工作，货物运输流通效率保持较高水平。与此同时，运输结构不断优化。去年，铁路、水运货物运量占总运量的比重分别比2017年增长了1.4个和3个百分点，运输结构持续优化改善。

  多式联运有效降低物流成本。宁波舟山港创新多式联运“一单制”，实现了海铁联运“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”全程物流服务，平均每个集装箱降低物流成本500元左右。

  近年来，菜鸟网络科技有限公司将数智化技术广泛应用于跨境物流全链条各环节，在航空货站、海外分拨中心的中转枢纽中广泛应用AGV机器人、自动化分拣带、无人叉车、数字通关等技术，让重点国家和地区端到端物流从60天缩短到10天，降低包裹分拣成本近50%；智能合单引擎通过大数据算法，精准识别同一海外消费者在平台不同店铺的订单包裹，将多个订单打包为一个包裹后配送，降低跨境物流成本15%至20%。

  不过，与发达国家相比，我国在降低物流成本上仍有较大改进空间。比如，物流全链条运行成本较高，资源配置效率、流通循环效率还需要进一步提高，运输结构调整、多式联运发展还需要进一步深化。

  国家铁路局局长费东斌表示，将深化运输结构调整，推动大宗物资运输“公转铁”，推进铁路专用线进码头、进园区、进厂矿，大力发展铁水联运、高铁货运、冷链运输，降低全社会物流成本。

  李小鹏表示，下一步将更多发挥各种运输方式的比较优势，做到宜公则公、宜铁则铁、宜水则水、宜空则空，持续推动多式联运，推进铁路专用线进港区、进园区、进厂区，提高综合运输组合效率。（记者 潘卓然）